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光明日報:找準加強國企黨建的著力點

發布時間:2017-09-12 16:20:03

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我國國有企業的獨特優勢。”

  這一重要論斷生動闡明了國企黨建工作的極端重要性,為做好新時期國企黨建工作提供了根本遵循。中華人民共和國成立60多年來,國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重大貢獻。改革開放以來,通過深化改革,國有企業的活力和市場競爭力不斷增強,在經濟社會發展和參與國際競爭中發揮了主力軍、排頭兵的作用。

  目前,隨著我國經濟發展進入新常態,國有企業也進入全面深化改革攻堅期,解決國有企業黨建工作中存在的弱化、淡化、虛化和邊緣化問題,鑄牢國有企業的“根”和“魂”,既是由我國國有企業的政治屬性決定的,也是由其產權屬性決定的;既是國有企業貫徹執行黨和國家方針政策、決策部署的必然要求,也是其增強自身市場競爭力、做強做優做大的內在要求。加強國有企業黨的建設,必須把黨的領導融入企業治理結構中,在全面深化改革中找準著力點。

  把黨的領導有效融入國企經營管理之中。一段時間以來,部分國有企業黨的領導弱化、虛化,解決這個突出問題,就要明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。

  具體來講,要把黨建工作總體要求寫進企業章程,融入企業發展戰略。這就要求我們明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位,將黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心、政治核心作用發揮組織化、制度化、具體化。特別是要處理好黨組織與股東會、董事會、監事會、經理層等其他治理主體的關系,明確權責邊界,做到無縫銜接,不能將參與決策搞成代替決策、重復決策或陪襯決策,真正形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

  健全和完善國有企業黨建工作考評體系。當前,部分國企黨組織地位邊緣化、黨務干部從屬化、黨建工作空心化的傾向依然存在。國有企業加強黨的領導,必須樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的意識,改變黨建考核失之于軟、失之于松的狀況,以建立健全黨建工作監督考核評價體系為抓手,推動黨建工作與中心工作相互促進、協調發展,做到改革發展與黨的建設兩手抓、兩手都要硬。

  一方面,要通過建章立制,建立統一規范的具體制度和機制,如黨建工作責任制、黨組織書記黨建工作述職評議機制等;另一方面,國有企業也要結合自身實際,積極探索切實有效的考核方式方法和建構可操作性強的指標體系。其中,特別要加強對國有企業各級領導班子成員尤其是第一責任人黨建工作成效的考核,通過考核層層傳導壓力、層層壓實責任,對從嚴治黨不力、不能落實黨建工作責任的實行一票否決。

  堅持國有企業選人用人的正確方向。國有企業既是市場主體,又是我們黨執政興國的重要支柱,承擔著特殊的職責使命。保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,是堅持黨管干部原則,培養一支高素質企業領導人員隊伍的必然要求。

  國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,必須堅持黨管干部原則,加強黨對國有企業選人用人的領導,加強黨組織對國有企業重要干部的監督管理,抓住領導干部這個“關鍵少數”,建設一支能夠堅決貫徹執行黨的路線方針政策、懂經營、會管理、團結協調、廉潔公正、開拓進取、得到職工群眾擁護的企業家隊伍。特別要注重把那些在實踐中成長起來的政治合格、品行過關、作風過硬、業務突出的良將賢才選拔到國企領導崗位上來。

  要加強對國有企業黨員領導干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育,引導他們不斷增強黨性修養、提高政治素質、提升理論水平,從思想深處把好開關、擰緊螺絲。要強化對國有企業黨員領導干部特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,嚴肅查處違規違紀違法行為,落實提醒、函詢和誡勉制度。要樹立正向激勵的鮮明導向,既從嚴管理又關心愛護,一手“嚴”一手“暖”,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。

  加強國有企業內部黨組織建設。高度重視基層黨組織工作是國有企業加強黨的建設的內在要求。一方面,要加強各級黨組織特別是基層黨支部建設,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就發揮到哪里;另一方面,要消除黨的組織和工作覆蓋的盲區和空白點,做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨的組織,在設置企業組織機構的同時,設置黨的組織及工作機構,在配備企業經營管理人員的同時,配備配齊黨組織負責人及黨務人員,實現黨的組織健全、黨務人員齊全。還要強化黨員日常教育管理,把思想政治工作作為企業各級黨組織一項經常性、基礎性的工作來抓,在解決思想問題的過程中解決實際問題,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,加強企業內部的向心力、凝聚力。

  總之,堅持黨的領導是國有企業改革發展的“定盤星”和“壓艙石”。只要我們找準著力點,提高國有企業黨建工作制度化、規范化、科學化水平,就一定能夠把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處,使國有企業真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

  (本文摘自《光明日報》 作者:宋紅團 秦志龍)


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